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足球直播印越澳收緊鐵礦石出口 中國

时间 2021-01-18 18:34

  進入2012年,部分鐵礦石出口國採取貿易保護政策,我國鐵礦石進口的週邊環境進一步惡化,從目前來看,主要有兩點體現,一是印度、越南等新興國家不斷提高鐵礦石出口關稅;另一個是還沒有起爆的炸彈,即尚未最終通過的澳大利亞礦産資源稅法案。

  進入2月上旬,越南政府調高鐵礦石出口關稅,從2月7日起,越南將鐵礦石和精鐵礦出口、黃鐵礦的出口關稅將由原來的30%提高至40%。此外,1月份印度也提高鐵礦石出口關稅,由原來的20%提高至30%。

  這幾年,新興國家的工業化發展,帶動鋼鐵消費量上升,本國的鐵礦石需求旺盛,為保障需求,這些國家設置鐵礦石出口關稅,且有調高趨勢。

  這些國家提高鐵礦石出口關稅,有其自身需求特徵,但對我國鐵礦石進口形成影響。比較明顯的是印度,印度國內鋼鐵企業産能擴張,印度政府鼓勵本國企業、國外企業建設鋼廠,塔塔、印度鋼鐵管理局等公司擴産,新日鐵、浦項等企業也紛紛合作建廠,鐵礦石需求開始升溫,鐵礦石消耗量明顯上升。近期,經合組織(OECD)預計,印度煉鋼産能呈現加速擴張態勢,到2014年鋼鐵産能將增至1.28億噸,與2011年相比增長32.8%。

  到目前為止,印度的鐵礦石供應已經出現了一定的瓶頸。隨著礦石開採成本上升,地方政府增稅和限採,導致了印度本國鐵礦石市場供需出現偏緊局面。2月份,印度聯合工商會開始要求印度政府取消對鐵礦石徵收的2.5%進口關稅,以解決鐵礦石供應短缺導致很多鋼廠不能夠滿負荷運營。此事件表明,未來印度政府的鐵礦石進出口政策或將徹底轉向,從以前的鼓勵出口到鼓勵冶煉,甚至進口鐵礦石。

  印度開始保障國內需求導向,採取限制政策,成本提升,導致我國進口的印度礦大幅下降,2011年中國進口印度鐵礦石7305.58萬噸,同比減少24.36%。而同期的主要進口礦源地均穩定增長,2011年中國進口澳大利亞鐵礦石同比增長11.8%,進口巴西鐵礦石同比增長9.1%。這樣,印度礦佔我國鐵礦石進口量比重大幅下滑,從2008年的20%降到2011年的10.6%,3年下降10個百分點。此次,印度政府再次加徵10%,鐵礦石出口關稅提升至40%,將明顯提高我國貿易商的進口成本,印度礦源將進一步下降。

  越南礦源本身佔我國鐵礦石進口總量較小。2011年,我國從越南進口鐵礦石290萬噸,佔比為0.42%。所以,越南提高出口關稅,影響不及印度礦大,但預示近幾年從我國周邊礦源地供給增長趨勢,將有可能遭到遏制。

  越南礦源具有代表性,特別是國際礦石壟斷程度加劇,中國企業加快了從其他國家進口礦石量,周邊國家增幅明顯。統計顯示,2011年,我國從俄羅斯、印尼進口鐵礦石1561萬噸、1187萬噸,同比增長145%和54%,從馬來西亞、越南進口鐵礦石542萬噸、290萬噸,同比增長121%和50%。

  越南每年鋼鐵産量八九百萬噸水準,本身鋼鐵産量較小。但目前東南亞經濟發展,拉動鋼材消費上升,高速公路、鐵路、港口碼頭、空港機場及城市設施等建設工作全面展開,而且,越南的加工製造業成為經濟增長亮點,對鋼材需求上升,每年需要進口大量鋼材,越南的鋼材進口依存度達到50%。

  越南的鋼鐵投資也在遵循著印度道路,而且國外企業佔據主動地位,新日鐵、浦項等大型鋼企參股和收購越南鋼廠。我國地方鋼廠開始涉足越南,昆鋼公司和越南鋼鐵總公司聯合成立的中越礦産冶煉有限責任公司,開發老街省貴沙鐵礦,投資建廠年産100萬噸規模,其中昆鋼佔股45%,一期工程預計2012年完成,足球直播年生産鋼坯50萬噸。

  雖然我國從越南進口的鐵礦石量保持增長,但越南鐵礦石出口關稅增幅驚人。從2010年開始徵收鐵礦石出口關稅起,兩年時間,越南的鐵礦石出口關稅從零上升到40%,對我國鋼鐵企業開拓礦源形成打壓。

  總體而言,新興國家提高鐵礦石出口關稅,印度礦的影響較為明顯,越南礦的影響將在後期繼續發酵,但對中國鐵礦石進口影響最為深遠的,將是至今懸而未決的澳大利亞資源稅法案。

  與新興國家發展本國鋼鐵工業目標相比,澳大利亞的礦業稅改革,本質在於讓獲利豐厚的礦業補貼國家財政。

  但由於各個利益團體鬥爭,澳洲資源稅的進程可謂撲朔迷離。2010年,時任澳大利亞總理的陸克文,計劃徵收40%的資源超級利潤稅。這以企業利潤為課稅對象,在礦山企業的反對聲中,陸克文最終下臺。幾經爭鬥,去年11月23日,澳大利亞下議院正式通過徵收30%的礦産資源稅法案,該法案將於2012年上半年提交上議院投票,並於2012年7月1日開始實施。

  而澳洲鐵礦石,對我國鐵礦石市場有著重要意義,2011年中國進口澳大利亞鐵礦石29668萬噸,同比增長11.8%,佔到了全年進口總量的43%。澳洲政府徵稅,將直接影響到我國鋼鐵企業的生産成本。

  從下議院通過的法案來看,礦産資源稅主要針對獲利豐厚的大型礦企,大型礦山的成本將是增加的,即便考慮到抵扣州政府礦産稅收、津貼優惠,估計每噸鐵礦石需繳納的稅收,佔到了銷售價格的一成半。按照2011年澳大利亞鐵礦石平均協議價在150美元每噸計算,稅收將增加20美元/噸左右。

  澳洲傳統優勢資源被大型礦企所佔據,力拓與必和必拓的成本則在30美元/噸左右。後期開發的企業,比如FMG公司的鐵礦石成本在50到60美元/噸。而在上一輪礦石投資高峰,即金融危機後進入澳大利亞開礦的企業,生産成本將大幅高於這些大礦企,投入的資本收回後,將徵收一定的資源稅,這將對礦石企業的後期盈利形成考驗,甚至直接吃掉全部利潤。此外,澳大利亞政府徵收礦産資源稅,對全球礦石供給有著長期影響,鐵礦石投資項目吸引力下降,將導致礦山開採投資額的減少。

  從形式上講,澳大利亞徵收礦産稅,影響程度更廣,隱蔽性更強。新興國家徵收鐵礦石出口關稅,中國企業還可以抗訴其違反WTO的“國民待遇原則”,造成本國企業、國外企業購買相同産品價格不同,形成價格歧視。但澳大利亞徵收的礦産資源稅,從生産環節起徵,國內、國際市場一個價格,中國企業難以運用WTO原則進行上訴。

  未來,澳大利亞政府徵收礦産資源稅,算是板上的釘,只差最後通過,未知的是澳大利亞上議院以怎樣的形式通過該法案,具體內容會將有怎樣的變動。

  鐵礦石生産國加大貿易保護措施、徵收資源稅,2012年,我國鐵礦石進口局勢進一步惡化,本已微利的中國鋼鐵産業,將再次雪上加霜。

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